Υποψηφιος Ευρωβουλευτης με την ΕΛΙΑ

Σχέδιο θέσεων για την ασφάλεια του πολίτη

Το όραμά μας για την ασφάλεια του πολίτη.

To όραμά μας για μια κοινωνία συνοχής και αλληλεγγύης, μια κοινωνία που θα συνδυάζει την ανάπτυξη με την κατοχύρωση των ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών, μια κοινωνία συμμετοχική και ίσων ευκαιριών χωρίς ανισότητες και αποκλεισμούς, μια κοινωνία πολυπολιτισμική και με σεβασμό στη διαφορετικότητα, περιλαμβάνει ως βασικό προαπαιτούμενο την κατοχύρωση της ασφάλειας των πολιτών. 

 Η ασφάλεια του πολίτη αποτελεί για το ΠΑΣΟΚ θεμελιώδη στρατηγική πολιτική επιδίωξη.

Θεμελιώδη γιατί η ασφάλεια του πολίτη εμπεριέχει τις βασικές αρχές της αλληλεγγύης, της δικαιοσύνης της ισότητας, του σεβασμού στα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα.
Στρατηγική πολιτική επιδίωξη γιατί η αντιμετώπιση του εγκλήματος αποτελεί μία από τις κύριες μορφές εγγύησης για τον πολίτη ότι υπάρχει και λειτουργεί ένα σύγχρονο Κράτος Δικαίου.

Στην προσπάθεια αυτή θέλουμε τον πολίτη συμπαραστάτη μέσα από διαδικασίες κοινωνικής διαβούλευσης και λογοδοσίας, γιατί καμία πολιτική ασφάλειας δεν λειτουργεί αποτελεσματικά αν εξαγγέλλεται ερήμην των πολιτών και αν υλοποιείται μόνο με μέτρα κατασταλτικά και μηδενικής ανοχής. Για μας η πολιτική ασφάλειας οφείλει να λαμβάνει υπόψη ότι εξίσου σημαντική για την αντιμετώπιση του εγκλήματος είναι η πρόληψη σε συνδυασμό με μέτρα κοινωνικής πολιτικής και επανένταξης.

 Για μας ασφαλής πολίτης είναι ο ελεύθερος πολίτης, ο οποίος μπορεί και δραστηριοποιείται σε ένα περιβάλλον χωρίς κινδύνους αλλά και χωρίς αυθαιρεσίες της οποιασδήποτε εξουσίας.  Η δραστηριοποίηση των κρατικών υπηρεσιών πρέπει να κινείται προς αυτή την κατεύθυνση και η δράση τους πρέπει να έχει επίκεντρο τον άνθρωπο και την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του. 

            Όραμά μας είναι η ασφάλεια του πολίτη χωρίς εκπτώσεις στις ελευθερίες και τα ατομικά του δικαιώματα.

Θέλουμε μια κοινωνία ενεργών πολιτών, απαλλαγμένη όχι μόνο από τον κίνδυνο αλλά και από το φόβο. Με συμπαραστάτη το κράτος στην υπηρεσία της ασφάλειας των πολιτών.  

Η πολιτική της Κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας

Η πολιτική της Νέας Δημοκρατίας μέχρι σήμερα στον τομέα ασφάλειας, είναι  αυταρχική και τυχοδιωκτική.

 Χαρακτηρίζεται από έλλειψη σχεδιασμού στην αντιεγκληματική πολιτική  από  έλλειψη οράματος και στόχων, από σκληρές κομματικές επιλογές στα ηγετικά στελέχη. Συνέπεια αυτής της πολιτικής είναι η αναποτελεσματικότητα των υπηρεσιών, η απαξίωση των νέων  θεσμών, η στασιμότητα ή και το πισωγύρισμα στην εκπαίδευση, η  απογοήτευση και ο εμπαιγμός αστυνομικών, πυροσβεστών και λιμενικών στα μισθολογικά και θεσμικά τους ζητήματα, η γενική υποβάθμιση της λειτουργίας των σωμάτων ασφάλειας με αποτέλεσμα την χειροτέρευση των υπηρεσιών που παρέχουν στους πολίτες.

Η γιγαντιαία υποδομή ασφάλειας που δημιουργήθηκε για την ασφαλή διεξαγωγή των Ολυμπιακών Αγώνων και αποτελούσε μια ουσιαστική και αποτελεσματική παρακαταθήκη της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, δεν αξιοποιήθηκε.

Από την άλλη μεριά, η ανεργία, η ακρίβεια και η  πολιτική λιτότητας, η ανεπάρκεια της μεταναστευτικής πολιτικής, η απαξίωση της δικαιοσύνης και η γενικότερη υποβάθμιση των συνθηκών ζωής, οδηγούν σε μια εκρηκτική αύξηση της ανασφάλειας και του φόβου των πολιτών.

Σήμερα τα σώματα ασφάλειας χαρακτηρίζονται από πελατειακές σχέσεις και έλλειψη αξιοκρατίας, μεγάλη γραφειοκρατία, από οργανωτική αποδιάρθρωση και έλλειψη σχεδιασμού. Από ουσιαστική αναποτελεσματικότητα και υποβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών τους στην καθημερινή τους λειτουργία.. Υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις στο προσωπικό, στην οργάνωση, στην εκπαίδευση.  Εκδιώχθηκαν ή δεν αξιοποιούνται άξια στελέχη, ενώ είναι καθημερινό φαινόμενο η ταλαιπωρία του προσωπικού με κομματικές και παράνομες μεταθέσεις που στα δύο χρόνια έχουν ξεπεράσει τις δυόμισι χιλιάδες.

Στην πραγματικότητα η λειτουργία των σωμάτων ασφάλειας στηρίζεται μόνο στο φιλότιμο των εργαζομένων σ’ αυτά.

  Στα δυο χρόνια διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, οι θεσμικές παρεμβάσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Αστυνομίας είναι ελάχιστες: Οι θεσμοί των Συμβουλίων Πρόληψης Εγκληματικότητας, της αστυνόμευσης της γειτονιάς και των περιπολιών στο δρόμο, απαξιώθηκαν και δεν εφαρμόζονται. Η αναγκαία ουσιαστική αναδιάρθρωση της Αστυνομίας  δε συζητείται καν από την κυβέρνηση,  το κεκτημένο της ολυμπιακής ασφάλειας χάθηκε αφού δεν αξιοποιήθηκε για την καθημερινή αστυνόμευση.

Συνέπεια όλων των παραπάνω είναι η απουσία αστυνομικών από το δρόμο, η δημιουργία σχεδόν καθημερινά μικρών ή μεγάλων κρίσεων που σχετίζονται με το έγκλημα και τη λειτουργία της αστυνομίας (Αύξηση θανάτων αστυνομικών, διαπόμπευση αστυνομικών, δυσλειτουργία ειδικών υπηρεσιών (ΕΥΠ), παράνομες απαγωγές μεταναστών και διασυρμός της χώρας στο εξωτερικό, τηλεφωνικές υποκλοπές, επιθέσεις κατά των συνταξιούχων, ελλείψεις στην επικοινωνία και την ενημέρωση των πολιτών, κ.λ.π)

Όλα αυτά διαμορφώνουν ένα περιβάλλον  ανασφάλειας για τον Έλληνα πολίτη και αποδεικνύουν ότι η κυβέρνηση της Ν.Δ. δεν μπορεί να εφαρμόσει μια αποτελεσματική αντιεγκληματική πολιτική.    Η κατάσταση αυτή δημιουργεί κινδύνους στην κοινωνική συνοχή, καλλιεργεί την καχυποψία, την επιφυλακτικότητα και το φόβο και οδηγεί την κοινωνία σε συντηρητικές επιλογές. Μήπως τελικά αυτό επιδιώκει συνειδητά η κυβέρνηση της Ν.Δ; 

Τι κάναμε στον τομέα της  δημόσιας τάξης μέχρι σήμερα

            Την δεκαετία του´ 80, την περίοδο της Αλλαγής, από τους πρώτους μήνες κιόλας της διακυβέρνησης του, το ΠΑΣΟΚ απάλλαξε τον έλληνα πολίτη από τον “βραχνά του χωροφύλακα” με την ιστορική απόφαση – τομή της ενοποίησης της Αστυνομίας με την χωροφυλακή.

            Παράλληλα φιλελευθεροποιήθηκαν και εκσυγχρονίστηκαν οι κανονισμοί λειτουργίας των αστυνομικών σωμάτων, το προσωπικό των σωμάτων ασφαλείας βγήκε από τα “αστυνομικά τμήματα – στρατώνες”, συνδέθηκε και ενώθηκε με την υπόλοιπη κοινωνία, σταμάτησε το απαράδεκτο φαινόμενο “της άδειας από την υπηρεσία” για να παντρευτεί κάποιος αστυνομικός.

Οι αμοιβές των αστυνομικών, πυροσβεστών και λιμενικών αυξήθηκαν ουσιαστικά.

            Την δεκαετία 94-2004 η πολιτική των κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ σφραγίσθηκε από την εξάρθρωση της τρομοκρατίας, την προετοιμασία της ασφάλειας της χώρας εν´ όψει των Ολυμπιακών Αγώνων, τον θεσμικό και λειτουργικό εκσυγχρονισμό της Ελληνικής Αστυνομίας:

 Καθιερώθηκαν οι προσλήψεις των αστυνομικών με αδιάβλητο τρόπο με τη διαδικασία των πανελληνίων εξετάσεων. Έτσι οι Έλληνες αστυνομικοί απελευθερώθηκαν από την κομματική εξάρτηση. Ταυτόχρονα βελτιώθηκε η εκπαίδευση με την ουσιαστική αύξηση του χρόνου εκπαίδευσης των νέων αστυνομικών και την καθιέρωση της δια βίου εκπαίδευσης. Παράλληλα Θεσμοθετήθηκε η νομιμοποίηση του συνδικαλισμού στα Σώματα Ασφαλείας (Αστυνομία, Λιμενικό, Πυροσβεστική) και η καθιέρωση αντικειμενικών κριτηρίων (μορίων) στις μεταθέσεις. 

 Εξασφαλίστηκε η συμμετοχή της Ελλάδας στη θέσπιση της Ευρωπαϊκής Αστυνομίας (EUROPOL)  η ίδρυση της οποίας μάλιστα έγινε επί Ελληνικής Προεδρίας (Φεβρουάριος 1994). Εφαρμόστηκαν πολιτικές ασφάλειας των συνόρων της χώρας με την ίδρυση υπηρεσιών συνοριακής φύλαξης και τον εφοδιασμό με σύγχρονη τεχνολογία. Στο πλαίσιο αυτό ιδρύθηκε το 1998 σώμα συνοριακών Φυλάκων[i],  με αρμοδιότητα όχι μόνο τον έλεγχο των συνόρων αλλά τον έλεγχο των μεταναστών και στο εσωτερικό της Χώρας. Επίσης Ιδρύθηκε το έτος 1999, το σώμα των «Ειδικών Φρουρών», με αρμοδιότητα τη φρούρηση και την επιτήρηση διαφόρων «στόχων» και περιοχών.[ii]
Ιδρύθηκε το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας ώστε η αστυνομία να έχει μεγαλύτερα περιθώρια επιχειρησιακής αυτονομίας.[iii] Θεσμοθετήθηκε η Νομαρχιακή Αστυνομική Επιτροπή στις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα Συμβούλια Πρόληψης Εγκληματικότητας στους δήμους. Καθιερώθηκαν νέα συστήματα αστυνόμευσης όπως η «κοινοτική αστυνόμευση» και «ο αστυνομικός της γειτονιάς» και αυξήθηκαν οι πεζές περιπολίες σε μια προσπάθεια προσέγγισης αστυνομίας και πολιτών και επικέντρωσης περισσότερο στην πρόληψη της εγκληματικότητας και στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής. 
Αυξήθηκαν σημαντικά οι αποδοχές του προσωπικού των σωμάτων ασφάλειας καθώς και οι δαπάνες  για μετεκπαίδευση του.[iv]  Επίσης αυξήθηκαν οι δαπάνες αγοράς σύγχρονης τεχνολογίας για την αστυνομία ενώ αυξήθηκαν και οι προσλήψεις αστυνομικών.
Θεσμοθετήθηκε η υπηρεσία “εσωτερικών υποθέσεων” για να σταματήσει η αυθαιρεσία και η διαφθορά στους κόλπους του σώματος.
Εφαρμόστηκε σύστημα διαρκών ελέγχων με ποσοτικούς στόχους, ώστε η λειτουργία της αστυνομίας να γίνει ποιο αποτελεσματική. Παρόλο που σε αρκετές περιπτώσεις η εφαρμογή αυτής της πολιτικής έγινε με ελλιπή σχεδιασμό και κάποιες υπερβολές, συνέβαλε σημαντικά στην αποτελεσματικότητα της αστυνομίας.
Εξασφαλίστηκε η ασφάλεια των Ολυμπιακών αγώνων η οποία αποτέλεσε  κεντρικό στόχο. Για το σκοπό αυτό ιδρύθηκαν νέες δομές οργανώθηκε και υλοποιήθηκε ένα γιγαντιαίο σχέδιο ασφάλειας το οποίο στέφθηκε με απόλυτη επιτυχία.

 Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ ήδη από το 1994, ακολούθησε με συνέπεια  μια πολιτική κατά τις τρομοκρατίας με την ίδρυση επιστημονικού συμβουλίου για την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα, τον ορισμό ειδικού εισαγγελέα και την αναδιάρθρωση της αντιτρομοκρατικής υπηρεσίας, η οποία κατέληξε στην εξάρθρωση των τρομοκρατικών οργανώσεων 17Ν και ΕΛΑ το 2002 στα πλαίσια νομοθεσίας  που ψηφίστηκε από την πλειοψηφία της Βουλής.

 Η εξάρθρωση της τρομοκρατίας στην Ελλάδα υπήρξε ίσως το κορυφαίο γεγονός στην πορεία για την αναβάθμιση της αποτελεσματικότητας των διωκτικών μηχανισμών και της εμπέδωσης αισθήματος ασφάλειας στους πολίτες. Συνέβαλε στην ολοκλήρωση της δημοκρατικής νομιμοποίησης  της Αστυνομίας και της Δικαιοσύνης από την Ελληνική Κοινωνία και αναβάθμισε το κύρος τους στη Διεθνή Κοινότητα.

Οι πολιτικές μας αυτές δεν έγιναν χωρίς λάθη και χωρίς υστερήσεις. Τα σώματα Ασφάλειας και ιδιαίτερα η αστυνομία εξακολουθούν να βαρύνονται από υπερσυγκεντρωτική και γραφειοκρατική οργάνωση, από έλλειψη θεσμοθετημένων σχέσεων με τις τοπικές κοινωνίες και τους φορείς τους, από έλλειψη σχεδιασμού και προγραμματισμού, από έλλειψη σύγχρονου και αποτελεσματικού μάνατζμεντ. Σε πολλές περιπτώσεις οι πολιτικές μας για τον εκσυγχρονισμό και την αναδιάρθρωση της αστυνομίας δεν προχώρησαν είτε από λάθος επιλογές είτε από έλλειψη τόλμης κυρίως όμως εξαιτίας της ανάγκης διασφάλισης του απαραίτητου πλαισίου σταθερότητας για την ασφάλεια των ολυμπιακών αγώνων. Όμως, δύο χρόνια μετά, το κεκτημένο αυτό φαίνεται να εξανεμίζεται από τις λάθος πολιτικές της Ν.Δ.

Σήμερα  η ραγδαία ανάπτυξη της εγκληματικότητας και οι νέοι κίνδυνοι ασφάλειας που διαφαίνονται στο παγκόσμιο σύστημα, απαιτούν ποιο τολμηρές πολιτικές και δράσεις.  Τίθεται, επομένως, με επίταση η ανάγκη για μια σύγχρονη Αντιεγκληματική Πολιτική που θα λαμβάνει υπόψη της:

Την εξέλιξη της εγκληματικότητας και ιδίως την αύξηση του πραγματικού αριθμού των δια πραττομένων εγκλημάτων, σε συνδυασμό με τις στάσεις και τις αντιλήψεις της κοινής γνώμης, οι οποίες διαμορφώνονται σε μεγάλο βαθμό από τα ΜΜΕ.
Τις κοινωνικές αλλαγές και μετασχηματισμούς, την πολυπολιτισμικότητα, τις αλλαγές στην αγορά εργασίας (αύξηση ανεργίας) και στη δομή της οικογένειας, στην  εμφάνιση νέων μορφών φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού.
Τις δυνατότητες στην αστυνομική έρευνα που δίνει η χρήση των νέων τεχνολογιών αλλάζοντας τη λειτουργία της αστυνομίας σε σχέση με προηγούμενες περιόδους,
Την δυναμική εμφάνιση νέων μορφών εγκλήματος αλλά και νέων απειλών ασφάλειας που για την αντιμετώπισή τους χρειάζεται η ανάπτυξη της διεθνούς συνεργασίας.
Στην ανάγκη διαφύλαξης του κράτους δικαίου σε κάθε περίπτωση και της τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλο τους το εύρος.

Οι μεγάλες τομές της επόμενης δεκαετίας

Η δεκαετία του ´ 80 σφραγίστηκε από τον εκδημοκρατισμό και την ενοποίηση της Αστυνομίας με την χωροφυλακή.

Η δεκαετία του ´ 90 χαρακτηρίσθηκε από τον μεγάλο εκσυχρονισμό, την εξάρθρωση της τρομοκρατίας και την  συστηματική προετοιμασία των Σωμάτων Ασφαλείας προκειμένου να εγγυηθούν την ασφάλεια των Ολυμπιακών Αγώνων.

Στη νέα δεκαετία πρέπει να υπάρξουν βαθιές τομές και αλλαγές στο μοντέλο διακυβέρνησης, στην αναδιοργάνωση εκ βάθρων της Αστυνομίας με την δημιουργία μιας νέας δομής και ενός νέου μοντέλου αστυνόμευσης και στην κατοχύρωση διάφανων και αξιοκρατικών διαδικασιών στην ανάδειξη των στελεχών και των ηγεσιών των Σωμάτων Ασφαλείας:

α. Να τολμήσουμε Αλλαγές στο μοντέλο διακυβέρνησης.

Αξιοποιώντας την πολύχρονη γνώση και την διεθνή εμπειρία δεσμευόμαστε ότι θα προχωρήσουμε σε μεγάλες τομές. Οι Τομείς Δημόσιας Τάξης, Εσωτερικών και Δικαιοσύνης πρέπει να μετασχηματιστούν σε ένα ενιαίο κυβερνητικό τομέα δράσης και ευθύνης όπως συμβαίνει σε πολλές Ευρωπαϊκές Χώρες. Μια τέτοια απόφαση θα συμβάλλει στην πολιτική αποτελεσματικότητα και θα ελαχιστοποιήσει τα μεγάλα προβλήματα συντονισμού και σύγκρουσης αρμοδιοτήτων σε σημαντικούς τομείς για την κοινωνία και τους πολίτες.  Θα διαμορφώσει νέους θεσμούς και θα αναβαθμίσει το ρόλο της κοινωνίας των πολιτών

            β. Να προχωρήσουμε στην εκ βάθρων αναδιοργάνωση των Σωμάτων Ασφαλείας με την δημιουργία μιας νέας δομής και ενός νέου μοντέλου Αστυνόμευσης.

Οι αλλαγές πρέπει:

Να συνδυαστούν με την σχεδιαζόμενη νέα διοικητική δομή της χώρας (Περιφέρειες – Νομαρχίες – Δήμοι – Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση).
Να προσδώσουν ευελιξία και αποτελεσματικότητα στις αστυνομικές υπηρεσίες για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, ανάλογα με τις συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιοχή της χώρας.
Να ενισχύσουν την αποκέντρωση, να μειώσουν δραστικά την γραφειοκρατία, να απαλλάξουν την Ελληνική Αστυνομία από αλλότρια καθήκοντα.
Να διαμορφώσουν ένα επιχειρησιακό σύστημα αστυνόμευσης που θα δίνει βάρος στην πρόληψη, στην διασύνδεση με την κοινωνία των πολιτών, στην άμεση επέμβαση, στο χτύπημα του οργανωμένου εγκλήματος, στην αντιμετώπιση μικρών ή μεγάλων κρίσεων, στην διασφάλιση της δημόσιας και κρατικής ασφάλειας.
Να αναβαθμίσουν στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό την εκπαίδευση του προσωπικού, να αξιοποιήσουν τις νέες τεχνολογίες και να διασφαλίσουν την επιστημονική υποστήριξη από ειδικούς επιστήμονες.

                  γ. Να εγγυηθούμε αντικειμενικές, αξιοκρατικές και διαφανείς διαδικασίες επιλογής της ηγεσίας των Σωμάτων Ασφαλείας,  οι οποίες θα περιλαμβάνουν θεσμούς κοινωνικής συμμετοχής και κοινωνικής λογοδοσίας.

Πιστεύουμε ότι είναι καιρός πλέον οι κρίσεις για την ηγεσία των Σωμάτων Ασφαλείας να απαλλαγούν από κομματικές επιλογές ή σκοπιμότητες. Να πάψουν να είναι προϊόν εσωκομματικών δοβλετιών και επιρροών αλλά συγκεκριμένης δράσης και πρωτοβουλιών για τον περιορισμό της εγκληματικότητας, την διασφάλιση της ασφάλειας της χώρας και της προστασίας του πολίτη. Το κέντρο βάρους της αξιολόγησης των στελεχών πρέπει να μετατοπισθεί από τις σχέσεις τους με το εκάστοτε κυβερνητικό κόμμα και τα στελέχη του στην κοινωνία και τους φορείς της.

Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναμικού - Ανακατανομή Προσωπικού  – Ελλείψεις

Να αναδιαταχθεί η κατανομή των αστυνομικών και να μειωθεί δραστικά ο αριθμός των αστυνομικών που υπηρετούν σε βοηθητικά, διοικητικά καθήκοντα και στις “πολυτελείς” υπηρεσίες με  παράλληλη αύξηση των αστυνομικών που υπηρετούν στο δρόμο προς όφελος του πολίτη. Στο πλαίσιο αυτό θα καταργηθούν ειδικές υπηρεσίες και επιδόματα που αποτελούν αντικίνητρα για την υπηρεσία σε μάχιμες υπηρεσίες.

     Στόχος είναι οι αστυνομικοί να υπηρετούν στις υπηρεσίες αιχμής, στο δρόμο και αυτοί                                          να αμείβονται παραπάνω γι´ αυτήν την επιλογή τους.

Να συνδεθούν  οι συνοριοφύλακες και οι ειδικοί φρουροί με το υπόλοιπο σώμα της Αστυνομίας σε μια σχέση προοπτικής, η οποία θα εξασφαλίζει την εργασιακή σταθερότητα και την κατοχύρωση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, σε συνδυασμό με τη βελτίωση της οργάνωσης, της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας της Ελληνικής Αστυνομίας. Προς την κατεύθυνση αυτή θα πρέπει να υπάρξει εξαντλητική διαβούλευση με τις ενώσεις που εκπροσωπούν τους αστυνομικούς, τους συνοριοφύλακες και τους ειδικούς φρουρούς και να υπάρξει κοινός τόπος που θα ικανοποιεί όλους τους ενδιαφερόμενους, ισχυροποιώντας σε τελική ανάλυση το έργο της αστυνόμευσης.

Το μοντέλο (σύστημα) αστυνόμευσης

Το σύστημα αστυνόμευσης που θα εφαρμοστεί για μια ουσιαστική αντιμετώπιση των προβλημάτων εγκληματικότητας, σημαίνει την ενεργοποίηση όλων των φορέων, των μέσων, των δομών και των λειτουργιών που στοχεύουν στην αποτελεσματική αστυνόμευση, ως το σημαντικότερο κομμάτι της αντιεγκληματικής πολιτικής. Πρέπει να συνδυάζει αφενός τις δυνατότητες προσέγγισης των υπηρεσιών ασφάλειας με τους πολίτες και τους κοινωνικούς φορείς, για την αλληλοϋποστήριξη τους στις διαδικασίες πρόληψης, αφετέρου  τις δυνατότητες αποτελεσματικής αντιμετώπισης και καταστολής τόσο της συνήθους εγκληματικότητας όσο και του οργανωμένου εγκλήματος.

Έτσι το νέο σύστημα αστυνόμευσης προϋποθέτει την ανατροπή των υφισταμένων αγκυλώσεων και αναποτελεσματικών δομών. Πρέπει να είναι πολυεπίπεδο και διακλαδικό και να  στηρίζεται στους εξής άξονες:

Α) Στη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος αστυνόμευσης για όλο τον Ελληνικό χώρο, το οποίο θα λειτουργεί σύμφωνα με το νέο διοικητικό χάρτη της χώρας, ευέλικτα και αποκεντρωμένα  ανάλογα με την περιφέρεια και με το αντικείμενο. 

Β) Στο διοικητικό ορθολογισμό, την απλοποίηση των διαδικασιών και τη μείωση της γραφειοκρατίας.

Γ) Στη  θεσμική διασύνδεση και διαβούλευση της αστυνομίας με την κοινωνία των πολιτών, ώστε να λαμβάνεται γνώση για τα εγκληματογόνα κοινωνικά προβλήματα και να γίνονται οι κατάλληλες παρεμβάσεις.

Δ) Στην επιστημονική υποστήριξη  από ειδικούς επιστήμονες (εγκληματολόγους, ειδικούς αστυνομικής επιστήμης, ψυχολόγους, κοινωνιολόγους), των προγραμμάτων οργάνωσης και αντιεγκληματικών δράσεων των αστυνομικών υπηρεσιών μέσα από θεσμοθετημένες διαδικασίες.

Ε) Στην εφαρμογή σύγχρονων συστημάτων διοίκησης με τη διαρκή αξιολόγηση προσώπων και υπηρεσιών, τον εκσυγχρονισμό της στελεχιακής πολιτικής και την αναβάθμιση της κοινωνικής και οικονομικής θέσης των αστυνομικών.

Στ) Στην εκμετάλλευση της σύγχρονης τεχνολογίας στην υπηρεσία της ασφάλειας του πολίτη.

Οι στόχοι μας

Με το δεδομένο ότι τα σύγχρονα προβλήματα ασφάλειας και εγκληματικότητας δεν αντιμετωπίζονται με δομές του χθες, στόχοι της συνολικής ανατροπής του κατεστημένου συστήματος αστυνόμευσης και της ριζικής αναδιοργάνωσής του,  είναι η ουσιαστική αναβάθμιση της αποτελεσματικότητάς του προς όφελος της ασφάλειας των πολιτών, χωρίς τη διακινδύνευση των ελευθεριών τους.

Ειδικότερα το νέο σύστημα αστυνόμευσης πρέπει  να ανταποκρίνεται:

Στην εξασφάλιση της ειρήνης, της τάξης, της ασφάλειας και της ποιότητας ζωής των πολιτών

Στα αιτήματα των πολιτών για βοήθεια με ένα αξιόπιστο και αποτελεσματικό σύστημα άμεσης επέμβασης,
Στην αποτελεσματική αντιμετώπιση της σοβαρής εγκληματικότητας και του οργανωμένου εγκλήματος καθώς και αποτελεσματικής διεκπεραίωσης μεγάλης κλίμακας αστυνομικών επιχειρήσεων.
Στη δυνατότητα αντιμετώπισης και διαχείρισης μικρών ή μεγάλων κρίσεων
Στη δυνατότητα εξασφάλισης, της δημόσιας και της κρατικής ασφάλειας.

Ως πρωταρχική παρέμβαση επιδιώκεται η  αύξηση της παρουσίας των αστυνομικών στο δρόμο με ειδικό σχεδιασμό, προγράμματα και κίνητρα, ώστε να αξιοποιείται στο μέγιστο δυνατό το προσωπικό και τα μέσα.

Στο πλαίσιο αυτό η αναβάθμιση της εκπαίδευσης των στελεχών των σωμάτων ασφάλειας αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αστυνομίας. Η δημιουργία Αστυνομικής Ακαδημίας πανεπιστημιακού χαρακτήρα σε συνδυασμό με ευέλικτα και αποκεντρωμένα προγράμματα  δια βίου εκπαίδευσης, θα αποτελέσει πρώτη προτεραιότητα. Στο πλαίσιο αυτό θα αυξηθούν οι δαπάνες για επιστημονική έρευνα και θα αναβαθμιστεί το ΚΕ.ΜΕ.Α. σε  ένα Ινστιτούτο Αντιεγκληματικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας διεθνούς κύρους, προκειμένου να υπάρχει η αναγκαία επιστημονική υποστήριξη της αντιεγκληματικής πολιτικής.

Ποια  είναι η δομή που προτείνουμε και η οποία θα εξυπηρετήσει την αντιεγκληματική πολιτική και το σύστημα αστυνόμευσης.

Η λειτουργία αστυνομικών τμημάτων ή σταθμών οι οποίοι  μετά το μεσημέρι κλείνουν αποτελεί αποτυχημένη επιλογή. Εμείς θέλουμε τους αστυνομικούς στο δρόμο, τα περιπολικά να είναι πανταχού παρόντα για την προστασία του πολίτη. Αυτό είναι το δόγμα μας, αυτή είναι η φιλοσοφία μας.

Οι βασικές αρχές της νέας δομής που προτείνουμε είναι:

Να είναι αποκεντρωμένη, με πέντε το πολύ επίπεδα διοίκησης από το κατώτατο στο ανώτατο.
Να είναι δομή προσαρμοσμένη στη νέα Διοικητική δομή της Χώρας – Περιφέρεια – Νομαρχία – Δήμο (μόνιμες περιπολίες σε 24ωρη βάση που θα καλύπτουν κάθε καποδιστριακό δήμο, παρουσία αστυνομικού για διοικητικές υποθέσεις σε κάθε  δήμο, κεντρική υπηρεσία ασφάλειας και αστυνομικών επιχειρήσεων σε κάθε νομό)
Αντιστοιχία των βαθμών της ιεραρχίας με τις θέσεις εργασίας και διοίκησης. (Δραστική μείωση των βαθμών της ιεραρχίας με βάση την αρχή ότι όλοι οι αστυνομικοί θα ενταχθούν στο νέο βαθμολόγιο με καλύτερους όρους από ότι στο παλιό).
Αναλογικότητα του αριθμού αστυνομικών ανά περιοχή με βάση πολυκριτήρια ανάλυση των εγκληματολογικών, πληθυσμιακών, οικονομικών, συγκοινωνιακών και διοικητικών δεδομένων της περιοχής.
Ορθολογισμός στη στελεχιακή πολιτική και στο σύστημα προαγωγών. Διαρκής αξιολόγηση δομών και προσώπων.
Ελαχιστοποίηση της γραφειοκρατίας, και της άσκοπης αλληλογραφίας.

Σκοπός μας είναι να δημιουργήσουμε, μια Αστυνομία η οποία:

να σέβεται τον πολίτη και να τη σέβονται

Να  εξασφαλίζει στους πολίτες άμεση συνδρομή όταν και όπου τη χρειαστεί

Να εξασφαλίζει περιβάλλον ασφάλειας με την αποτελεσματική αντιμετώπιση κρίσιμων περιστατικών και σοβαρών εγκλημάτων.

Να προστατεύει αποτελεσματικά τη δημόσια και την  κρατική ασφάλεια.

Μια αστυνομία, η οποία θα  αποτελεί στυλοβάτη των δημοκρατικών ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών αλλά ταυτόχρονα θα είναι ένας αποτελεσματικός μηχανισμός πρόληψης και καταστολής κάθε μορφής εγκληματικότητας.